OP Nadnárodní spolupráce Střední Evropa
Operační program Nadnárodní spolupráce (OPNS) je součástí Cíle 3 - Evropská územní spolupráce politiky strukturálních fondů v letech 2007-2013 a navazuje na program INTERREG IIIB, který byl realizován v minulém programovém období.
Pro které státy je OPNS Střední Evropa určen?
Tento program je rozdělen do několika zón. Česká republika patří společně s Rakouskem, Polskem, východní částí Německa, Maďarskem, Slovinskem, Slovenskem, severní částí Itálie, a z nečlenských zemí s částí Ukrajiny, do zóny Střední Evropa.
Detailní výčet regionů zapojených do programu je možné získat v Application manuálu v kapitole 1.1.
Z čeho je OPNS Střední Evropa financován?
Program Nadnárodní spolupráce Střední Evropa je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj a na podporu společných projektů partnerů z celé Střední Evropy má k dispozici 246 mil. EUR. Tato částka má být dále doplněna o 52,29 mil. EUR, a to z národních veřejných zdrojů jednotlivých zúčastněných států.
Pro Českou republiku je v tomto programu vyčleněno zhruba 37,5 mil. EUR (cca 1,06 mld. Kč). V Česku mohou být uznatelné projektové aktivity spolufinancovány z ERDF až do výše 85 %, zbývající část finančních prostředků musí být poskytnuta samotnými partnery.
V rámci OPNS Střední Evropa není možné získat zálohovou platbu z ERDF. Každý projektový partner tedy musí plně předfinancovat své aktivity do doby, než prostřednictvím vedoucího partnera zažádá o proplacení způsobilých výdajů a posléze mu je až 85 % způsobilých výdajů refundováno z ERDF.
Aby mohly být výdaje považovány za způsobilé, musí být podrobeny tzv. kontrole prvního stupně, kterou v ČR pro OPNS Střední Evropa vykonává Centrum pro regionální rozvoj České republiky.
Kdo může žádat o podporu v OPNS Střední Evropa?
Projekty musí zapojit minimálně tři financující partnery ze tří států a minimálně dva partneři musí být z regionů podporovaných z OPNS Střední Evropa.
Aby byl projektový partner oprávněn pro čerpání finančních zdrojů z ERDF, musí mít buď statut veřejného orgánu nebo subjektu, který je svým charakterem rovnocenný veřejným orgánům nebo se může jednat i o soukromý subjekt (definice viz. Application manual kapitola 3.1.1).
Každý projekt musí být založen na tzv. principu vedoucího partnera, což znamená, že z partnerů zapojených do projektu je vybrán jeden partner, který má funkci vedoucího partnera. Vedoucí partner tvoří spojení mezi projektem a Společným technickým sekretariátem/Řídícím orgánem.
Vedoucí partner je zodpovědný za řízení, komunikaci, realizaci a koordinaci aktivit mezi zapojenými partnery.
Jaké jsou cíle a priority OPNS Střední Evropa?
Tento program je zaměřen především na spolupráci veřejných orgánů a institucí s charakterem veřejných orgánů na regionální a místní úrovni. Cílem OPNS Střední Evropa je výměna a přenos zkušeností zejména v oblastech inovací, dopravní dostupnosti, životního prostředí a zvyšování atraktivity měst a regionů.
Program má 5 hlavních priorit, které jsou dále konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí intervence, které vymezují, jaké typy projektů mohou být v rámci příslušné prioritní osy podpořeny:- usnadňování/umožňování inovace ve Střední Evropě
- zlepšování dostupnosti Střední Evropy a v rámci ní
- odpovědné užívání životního prostředí
- zvyšování konkurenceschopnosti a atraktivity měst a regionů
- technická pomoc
Příklady možných projektů pro každou prioritu a prioritní osu jsou uvedeny v příloze 1 až 4 Application manuálu.
Kdo odpovídá za řízení OPNS Střední Evropa?
Řídícím orgánem OPNS Střední Evropa je Amt der Wiener Landesregierung v Rakousku, který odpovídá za celkovou realizaci programu.
V České republice propaguje program mezi potenciálními projektovými partnery a poskytuje informace o programu tzv. Národní kontaktní místo, kterým je Ministerstvo pro místní rozvoj ČR - odbor územních vazeb.
Další informace o programu poskytne projektovým partnerům Společný technický sekretariát (JTS), který sídlí ve Vídni.
Dalšími orgány odpovědnými za řízení programu jsou Monitorovací výbor, Certifikační orgán a Auditní orgán.
Popis úkolů a odpovědností všech orgánů jež jsou součástí řídící struktury OPNS Střední Evropa je uveden v kapitole 6.1. Operačního programu NS Střední Evropa.
Role CRR ČR v programech INTERREG IVC, OP Nadnárodní spolupráce Střední Evropa a ESPON 2013 v programovém období 2007-2013
Centrum pro regionální rozvoj ČR je pro tyto programy pověřeno Rozhodnutím ministra pro místní rozvoj č. 230/2007 ze dne 30. 10. 2007 výkonem kontroly prvního stupně, nebo-li kontrolou dle čl. 16 Nařízení EP a Rady (ES) č. 1080/2006.
Předmětem kontroly prvního stupně (kontroly dle čl. 16) je ověřit, že byly spolufinancované produkty dodány, služby poskytnuty a že výdaje projektu vykázané jednotlivými partnery byly skutečně vynaloženy, a to v souladu s předpisy Společenství a vnitrostátními předpisy.
Centrum pro regionální rozvoj ČR je kontrolorem dle čl. 16 pro všechny partnery účastnící se výše uvedených programů, kteří mají sídlo na území ČR.
- Kontrola podle čl. 16 probíhá vždy v souladu s programovou dokumentací, pravidly Společenství a pravidly členského státu.
- Kontrolu podle čl. 16 provádějí finanční a projektoví manažeři regionálních poboček CRR ČR vždy dle sídla kontrolovaného subjektu.
CRR ČR v rámci kontroly prvního stupně vykonává zejména tyto činnosti:
- kontrolu zadávání veřejných zakázek,
- administrativní kontrolu projektu
- soulad zpracované Progress/Final report s podmínkami příslušné programové dokumentace, smlouvy, žádosti o projekt, partnerské dohody, Pokynů pro příjemce aj.
- časovou a věcnou způsobilost výdajů a jejich soulad s pravidly Společenství a národní legislativou, programovou dokumentací a PPP,
- kontrolu dodržování pravidel publicity,
- kontrolu na místě u vybraného vzorku projektů.
Pokyny pro české partnery
Zde jsou k dipozici 
Pokyny pro české partnery (.doc, 144 kB) a jejich 
přílohy (.zip, 714 kB) platné pro Operační program Nadnárodní spolupráce Střední Evropa, Meziregionální spolupráce (INTERREG IVC), ESPON 2013 a URBACT II.
- byla provedena aktualizace přílohy "Rekapitulace mezd 2008" (list "rekapitulace" a list "náhrad za dovolenou"), a to v záhlaví tabulek; výpočtové vzorce se neměnily. Současně ani hlavní dokument Náležitosti dokladování se nemění (č. verze, datum aktualizace) (25/6/09).
- byla provedena aktualizace přílohy "Rekapitulace mezd 2009" (list "rekapitulace" a list "rekapitulace s komentáři"), a to ve výpočtovém sloupci (12) "Odvody soc. a zdrav. poj. - zaměstnavatel (34% z hrubé mzdy)".
- byla provedena aktualizace formulářů Finančních zpráv pro programy Central Europe (OP Nadnárodní spolupráce) a Interreg IV C (OP Meziregionální spolupráce). Pro předložení na pobočku použijte aktuální formuláře.
- byla provedena aktualizace Pokynů pro partnery a některé soubory v Přílohy k Pokynům (3. verze k 24/8/2009).
- byla provedena aktualizace přílohy č. 2 - Vzory formulářů finanční zprávy pro OP NN a OP MR spolupráci včetně pokynů pro vyplňování finanční zprávy; přílohy č. 3 - Náležitosti dokladování včetně přílohy Rekapitulace mezd - v návaznosti na změnu uznávání náhrad za dovolenou a obvyklé výše mezd; přílohy č. 4a - Postupy pro zadávání veřejných zakázek a přílohy č. 5 - Kontakty.
- Byla provedena aktualizace Pokynů pro české partnery ? upřesnění některých pokynů pro české partnery a předkládání podkladů pro certifikaci včetně nových příloh pro fin.zprávu pro Espon a Urbact. Dále byla provedena oprava vzorců v Rekapitulaci mezd a aktualizace Kontaktů.
Předchozí verze dokumentů jsou archivovány v kapitole Archiv dokumentace Cíl 3.
