Předvstupní programy
Předvstupní nástroje v České republice byly zaměřeny na vytvoření podmínek pro co nejrychlejší a nejefektivnější čerpání prostředků ze strukturálních fondů EU po jejím vstupu do EU se současným pozitivním dopadem na hospodářství země. Česká republika využívala tří předvstupních nástrojů. Jednalo se o programy Phare, ISPA a SAPARD.
Prostřednictvím programu Phare Česká republika v průběhu 90. let získávala prostředky v objemu 60-70 mil. EUR ročně. Od roku 2000 se roční průměr přidělené pomoci zvýšil na 100 mil. EUR. Pro rok 2002 bylo pro Českou republiku alokováno 103,8 mil. EUR, pro rok 2003 Česká republika získala 114,18 mil. EUR. Za dobu trvání programu Phare tak Česká republika získala přístup k celkem 1,034 mld. EUR.
V rámci nástroje ISPA bylo do konce srpna 2003 alokováno 244,297 mil EUR, z toho na investice 242,404 mil. EUR.
V programu SAPARD na Českou republiku každoročně připadalo cca 22,063 mil. EUR až do doby vstupu do EU, Česká republika tak disponovala prostředky SAPARD v celkové výši 66,1 mil. EUR. Po vstupu České republiky do EU (1. 5. 2004) byly tyto programy realizovány ještě po dobu přibližně dvou let.
Program PHARE
(Poland and Hungary Aid for Restructuring of the Economies) byl zaměřen především na projekty přípravy institucí veřejné správy na vstup do EU. Tento předvstupní nástroj pomoci využívala Česká republika již od roku 1990. Část každoroční alokace byla v posledních letech realizace programu věnována přípravě na příjímání prostředků ze strukturálních fondů EU v jednotlivých regionech a související institucionální přípravě. Po vstupu České republiky do EU jej nahradil Společný regionální operační program.
Program Phare se skládal ze tří programových celků:
- Národní programy Phare Zahrnovaly zejména projekty zaměřené na přípravu ČR na členství v EU. Byly to především projekty pro českou státní správu, které napomáhaly přijímání acquis communautaire. Další velmi důležitou součástí Národního programu byly investiční projekty v oblasti hospodářské a sociální soudržnosti, které sloužily k testování struktur pro následnou účast ve strukturálních fondech.
- Programy přeshraniční spolupráce (CBC PHARE)Byly přípravou na účast v iniciativě Společenství INTERREG III. Projekty v rámci těchto programů byly zpravidla investičního charakteru, realizovaly se v příhraničních regionech a měly povinný přeshraniční dosah.
- Mnohonárodní programy Phare
Sloužily zejména k dodatečné podpoře spolupráce a přípravy kandidátských zemí na vstup do EU a při jejich implementaci tyto země spolu navzájem spolupracovaly.
Program SAPARD
(Special Accesion Programme for Agriculture and Rural Development) byl speciálním programem pro zemědělství a rozvoj venkova. Tento předvstupní nástroj využívala Česká republika od roku 2000. Po vstupu do EU jej nahradil operační program Rozvoj venkova a multifunkčního zemědělství.
Program ISPA
(Instrument for Structural Policies for Pre-Accession)
Byl zaměřen na financování velkých projektů v oblasti životního prostředí a v České republice byl využíván od roku 2000. Po vstupu České republiky do EU jej nahradil operační program Infrastruktura.
V
současné jsou u některých programů dokončovány závěrečné audity ze
strany kontrolních orgánů EU, je sledována udržitelnost projektů a
jejich přínosy a probíhají závěrečné finanční transakce.
